到2025年，研發經費投入強度達3.5%、規上工業企業研發機構覆蓋率達65%、高新技術企業數量超1萬家……5月10日，《佛山市科學技術發展“十四五”規劃》(下稱《規劃》)正式公布，吹響佛山科技創新發展新號角。
“十四五”時期，科技創新被擺在極其重要的位置。佛山市第十三次黨代會提出“515”戰略目標，其中就包括“務必成為科技體制機制改革的領頭羊”，努力實現創新發展向高質量快速躍升。
經濟高質量發展離不開強大的科技動力。圍繞“515”戰略目標，《規劃》提出，佛山將組織實施區域創新體系建設、制造業創新轉型、產業技術前沿布局和民生科技發展四大任務，打造先進制造業創新高地。同時，佛山還將重點推進打造創新發展先行區、鍛造行業創新領軍企業等八項重點工作，增強佛山創新驅動發展新動能，激發全社會創造活力。
堅持科技自立自強
建設具有佛山特色的“科技王牌軍”
科技創新是城市發展永恒的主題，作為“十四五”時期佛山科技創新發展的綱領性文件，《規劃》提出了三大定位，未來佛山將打造全國制造業高質量發展示范區、面向全球的國家制造業創新中心以及具有國際影響力的先進制造業創新高地。
根據《規劃》，佛山研發經費投入強度將達3.5%，每萬人口高價值發明專利擁有量達15件，規模以上工業企業研發機構覆蓋率達65%，高新技術企業數量超過1萬家，高技術制造業增加值實現3倍增長。
到2025年，佛山區域創新能力將明顯增強，高質量發展體制機制基本成形，創新活力競相迸發，創業活動蔚然成勢，形成更加開放、更加包容、更加健全的區域創新體系。
近年來，佛山區域創新體系日益完善，企業創新能力不斷提升。數據顯示，截至2021年，佛山全市高新技術企業達7100家，約是2015年的10倍?？萍计髽I孵化育成體系也深化完善，截至目前，科技企業孵化器121家，是2015年的4倍以上。今年初，佛山還通過了科技部成果轉化與區域創新司的評估，成功創建創新型城市。
去年11月，佛山市第十三次黨代表召開，提出“515”高質量發展戰略目標，明確要加快推進高水平科技創新，并首次提出打造科技體制機制改革領頭羊。
佛山市科技局局長薛立偉介紹，《規劃》的出臺旨在認真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，緊緊圍繞實現“515”戰略目標，圍繞產業鏈部署創新鏈，加快重大創新平臺建設，引進高水平研究院所，打造戰新產業聚集、創新資源相對富集、產業創新機制相對靈活、產業創新高度活躍、新興產業快速發展的新格局。
“我們將一如既往，繼往開來，緊緊圍繞科學技術發展‘十四五’目標，建平臺、聚資源、造生態，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為發展的戰略支撐，積極融入粵港澳大灣區國家戰略，打造體現國家使命、具有佛山特色的‘科技王牌軍’。”薛立偉說。
組織實施四大任務
打造先進制造業創新高地
制造業是實體經濟的主體，先進制造業更是產業能級和核心競爭力的重要支撐。
多年來，佛山經濟總量居全國地級市第三位，僅次于蘇州、無錫。佛山制造業也走在全國地級市前列。從工業總產值、工業增加值等規模指標來看，佛山工業規模位居地級市前列。
但在先進制造業方面，據2021年11月發布的《賽迪顧問先進制造業百強市(2021)》榜單顯示，佛山排名榜單第18位，位于濟南、南通等城市之后。
瞄準先進制造業創新，《規劃》明確提出，要根據佛山市創新基礎、產業特色和區位優勢，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，組織實施區域創新體系建設、制造業創新轉型、產業技術前沿布局和民生科技發展四大任務，推動佛山科技進步、產業創新、社會轉型和經濟高質量發展。
其中，在完善區域創新體系方面，佛山將支持季華實驗室、佛山仙湖實驗室集聚國內外高端創新資源，主動承接國家和省重大科技攻關任務，爭創國際一流戰略科技創新平臺。
同時，圍繞強化企業創新主體地位，佛山將支持龍頭企業牽頭建設行業技術創新平臺，鼓勵龍頭企業設立企業研究院、企業實驗室等新型研發機構和創新平臺。
聚焦制造業創新轉型，佛山將以數字化、智能化、功能化、模塊化和綠色化作為創新發展方向，將數字化融入政府運行、社會治理和企業發展等多個領域，推動科技創新與數字政府改革建設相結合，推動制造業創新轉型，為制造業全面創新賦能，推動佛山市打造制造業數字化智能化轉型示范城市。
搶占前沿科技領域，佛山將強化前沿技術和核心關鍵技術研發，強化核心技術發展趨勢研究，搶占科技競爭和未來發展制高點，培育形成一批世界級先進制造產業集群，引領佛山制造邁向全球價值鏈中高端。對前沿交叉學科，佛山將積極爭取國家、省重大科技項目支持，整合大灣區創新資源，超前布局未來產業技術開發。
此外，佛山還將圍繞綠色環保、生命健康、都市農業、文化科技等領域，推進技術研發和應用，助力民生創新發展。
重點推進八方面工作
增強佛山創新驅動發展新動能
增強佛山創新驅動發展新動能，是《規劃》提出的重要目標之一。
圍繞這個目標，佛山將進一步深化科技體制機制改革，圍繞打造具有國際影響力的先進制造業創新高地，增強佛山市創新驅動發展新動能，激發全社會創造活力，重點推進打造創新發展先行區、鍛造行業創新領軍企業、攻克產業關鍵核心技術等八個方面的工作。
佛山備受關注的“一區一園一城”建設，在“打造創新發展先行區”的有關內容中進行了詳細部署。
其中，圍繞國家高新區，佛山將提升其創新發展示范作用，將空間規劃和產業規劃有機結合起來，指導“一區五園”合理確定首位產業和主攻產業，“一個園區突出一個主導產業和若干特色產業”，避免同質化競爭，實現錯位發展、競合共贏，培育壯大裝備制造、新材料、光電等一批特色科技產業集群，培育形成云計算、新媒體等一批新興業態。
對于佛中人才創新燈塔產業園的發展，《規劃》提出，要培育和聚集一大批創新創業領軍人才和高技能人才，切實推動實現經濟發展方式從要素驅動向創新驅動轉變、由傳統產業向新興產業轉型升級，形成高質量發展新局面。
針對三龍灣科技城，《規劃》提出，以季華實驗室為牽引和支撐，搭建若干個具有卓越科研示例、特色鮮明的行業型實驗室，爭取在三龍灣布局建設國家和省重點實驗室、國際聯合實驗室分實驗室(中心)等，積極謀劃與佛山產業密切相關的大科學裝置。
此外，佛山還將在三龍灣科技城建設高水平科技創新載體，布局打造一批高水平、多層次、全方位的創新科技園區;鼓勵龍頭骨干企業圍繞主營業務方向，引導新型研發機構、科研院所、高等院校圍繞優勢專業領域，加快建設一批科技企業孵化器、加速器、眾創空間、科技產業園區以及港澳青年創新創業基地。(●南方日報記者肖霞 通訊員張建杰)
